Tato část se zabývá podrobně vymezením pravomocí kontrolních orgánů, rozsahem a výkonem kontroly v oblasti zdravotnictví tak, jak je kontrola upravena zvláštními předpisy. Zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách (dále též ZZS) upravuje kontrolní orgány a jejich činnost zejména v části desáté.
Podle ustanovení § 107 ZZS „kontrolu poskytovatelů v souvislosti s poskytováním zdravotních služeb nebo kontrolu poskytovatelů nebo jiných právnických nebo podnikajících fyzických osob v souvislosti s prováděním činností, k nimž je třeba udělení souhlasu, oprávnění k činnosti nebo jiného obdobného povolení podle tohoto zákona nebo jiných zákonů upravujících zdravotní služby, kontrolu poskytovatelů sociálních služeb uvedených v Národním registru poskytovatelů a osob poskytujících zdravotní služby podle § 20 (dále jen „kontrolované osoby“) provádí:
a) ministerstvo,
b) příslušný správní orgán,
c) krajský úřad, který zaznamenal poskytovatele sociálních služeb nebo osobu poskytující zdravotní služby podle § 20 do Národního registru poskytovatelů,
d) Státní ústav pro kontrolu léčiv,
e) Státní úřad pro jadernou bezpečnost, jde-li o poskytovatele poskytující zdravotní služby, jejichž součástí je lékařské ozáření; tím není dotčena kontrolní činnost Státního úřadu pro jadernou bezpečnost podle jiných právních předpisů,
f) generální ředitelství Vězeňské služby, jde-li o zdravotní služby poskytované v jejím zdravotnickém zařízení,
g) komory, v rozsahu stanoveném jiným právním předpisem.“
Kontrolu dodržování podmínek poskytování zdravotních služeb ve zdravotnických zařízeních ozbrojených sil České republiky umístěných v zahraničí provádí Ministerstvo obrany.
Pravomoci kontrolních orgánů
Kontrolní orgány kontrolují činnost zejména v souvislosti s poskytováním zdravotních služeb. V rámci své činnosti jsou tyto orgány oprávněny zjišťovat nedostatky a následně:
a) ukládat k odstranění zjištěných nedostatků nápravná opatření,
b) stanovit lhůty, v nichž je třeba nápravné opatření splnit,
c) kontrolovat splnění nápravných opatření,
d) požadovat na kontrolovaných osobách písemné zprávy o splnění nápravných opatření.
V rámci této kontrolní činnosti pak výslovně ministerstvo a krajský úřad, případně jiný příslušný orgán podle ustanovení § 107 odst. 1 písm. b) ZZS kontrolují plnění povinností a podmínek stanovených ZZS nebo jinými právními předpisy upravujícími zdravotní služby nebo činnosti související se zdravotními službami.
Specifické oprávnění pak mají v rámci prováděné kontroly personálního zabezpečení poskytování zdravotních služeb zaměstnanci krajů zařazení do krajských úřadů, kteří jsou oprávněni v odůvodněných případech nahlížet do pracovních smluv zaměstnanců poskytovatele. Podstatné je zde i to, že tyto případy musí být odůvodněné, tj. nelze provádět tuto kontrolu bez jejího opodstatnění.
Sankce
Oproti úpravě v zákonu č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, který žádné sankce za porušení povinností neukládal a zákona č. 160/1992 Sb., o zdravotní péči v nestátních…
